Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 января 2023 года                                                     город Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Власенко Ф.В.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.В.

    с участием

    представителей Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя Пузиковой О.В., Лаго О.Е.

    представителя ответчика Марташевской М.Ю. – Тюшляева А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления охраны объектов культурного наследия г. Севастополя к Марташевской Марине Юрьевне о понуждении исполнить обязательства в области сохранения объекта культурного наследия в натуре

          установил:

          Управление охраны объектов культурного наследия г. Севастополя обратилось в суд с иском к Марташевской М.Ю. о понуждении исполнить обязательства в области сохранения объекта культурного наследия в натуре.

     Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, Управление охраны объектов культурного наследия г. Севастополя просит суд обязать Марташевскую М.Ю. немедленно приостановить строительные работы на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенном в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» (город Севастополь), запретить Марташевской М.Ю. осуществлять земляные, строительные, мелиоративные и иные работы на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенных в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» (город Севастополь).

                В обоснование иска указано, что в ходе контрольных мероприятий          Управлением охраны объектов культурного наследия г. Севастополя установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес>, с использованием тяжелой техники проводятся земляные, строительные работы. Составлен акт проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия от 23.06.2022, протокол осмотра объекта культурного наследия 23.06.2022.

    23.06.2022 с целью недопущения уничтожения или повреждения объекта культурного наследия в адрес Марташевской М.Ю. Управлением охраны объектов культурного наследия г. Севастополя направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия; согласно уведомления о вручении почтовое отправление получено адресатом 26.07.2022.

    23.08.2022 исполняющим обязанности начальника отдела надзора, контроля и охраны объектов культурного наследия Управления охраны объектов культурного наследия г. Севастополя Мельниченко А.С. проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия (район <адрес>).

    В ходе мероприятия по контролю осмотрены земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные в границах территории объекта культурного наследия. Оба земельных участка огорожены металлическим некапитальным забором.

    В ходе мероприятия по контролю установлено в том числе, что на земельном участке с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, с использованием тяжелой техники проводятся земляные, строительные работы. Составлен акт проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия от 23.08.2022 и протокол осмотра объекта культурного наследия от 23.08.2022.

    В ходе осуществления дальнейших контрольных мероприятий также установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> проведены земляные и строительные работы. Установлен забор, проведено устройство фундамента, смонтированы металлические конструкции. Составлен акт проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия 16.12.2022 и протокол осмотра объекта культурного наследия от 16.12.2022.

Указанными обстоятельствами мотивировано обращение            Управления охраны объектов культурного наследия г. Севастополя в суд с иском.

Представитель Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя Пузикова О.В., действующая на основании доверенности, явилась в судебное заседание, поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

             Представитель Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя Лаго О.Е., действующий на основании доверенности, явился в судебное заседание, поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель Марташевской М.Ю. – Тюшляев А.В., действующий на основании доверенности, явился в судебном заседание, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Марташевская М.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности Марташевской М.Ю. зарегистрировано в ЕГРП.

Во исполнение п. 1 положения об Управлении охраны объектов культурного наследия города Севастополя, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 31.08.2015 № 840-ПП сотрудниками Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя на основании задания от 23.06.2022 № 48-Ф проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия федерального значения достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и креп Чембало и Каламита» в районе <адрес>.

Из материалов дела следует, что в ходе контрольных мероприятий          Управлением охраны объектов культурного наследия г. Севастополя установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес>, с использованием тяжелой техники проводятся земляные, строительные работы, о чем Управлением охраны объектов культурного наследия г. Севастополя составлен акт проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия от 23.06.2022, протокол осмотра объекта культурного наследия от 23.06.2022.

23.06.2022 с целью недопущения уничтожения или повреждения объекта культурного наследия Управлением охраны объектов культурного наследия города Севастополя в адрес Марташевской М.Ю. направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия.

Предостережение получено Марташевской М.Ю. 26.07.2022, что подтверждается уведомлением о вручении.

          23.08.2022 исполняющим обязанности начальника отдела надзора, контроля и охраны объектов культурного наследия Управления охраны объектов культурного наследия г. Севастополя Мельниченко А.С. проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия (район <адрес>).

В ходе мероприятия по контролю осмотрены земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные в границах территории объекта культурного наследия.

В ходе мероприятия по контролю установлено в том числе, что на земельном участке с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, с использованием тяжелой техники проводятся земляные, строительные работы. Составлен акт проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия от 23.08.2022, протокол осмотра объекта культурного наследия от 23.08.2022.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 16.12.2022 сотрудниками Управления охраны объектов культурного наследия г. Севастополя проведено выездное обследование.

В ходе мероприятия установлено, что на земельном участке с кадастровыми номером: №, расположенным по адресу: <адрес>, неустановленными лицами в неустановленное время проведены земляные и строительные работы. Установлен забор, проведено обустройство фундамента, смонтированы металлические конструкции. Составлен акт проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия от 16.12.2022, протокол осмотра объекта культурного наследия от 16.12.2022.

Аналогичные обстоятельства установлены при осмотре земельного участка с кадастровым номером №, который расположен по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № проведены земляные и строительные работы. Установлен забор, проведено устройство фундамента, смонтированы металлические конструкции. Составлен акт проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия 16.12.2022 и протокол осмотра объекта культурного наследия от 16.12.2022.

          В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Требования к осуществлению деятельности в границах территории Достопримечательного места утверждены приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.08.2016 № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» (далее - Приказ МК РФ № 1864).

Согласно Приказу МК РФ № 1864, указанные земельные участки находятся на территории застроенных участков многофункционального назначения с высокой степенью, сохранившейся исторической планировочной структуры, расположенных в зоне влияния объектов культурного наследия — Режим Р-4-1, участок В-1-4.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установленные при рассмотрении дела обстоятельства свидетельствуют о нарушении Марташевской М.Ю., как собственником земельных участков, требований статьи 5.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-Ф3 и специальных требований Приказа МК РФ № 1864 при осуществлении строительных работ.

Факт проведения Марташевской М.Ю. строительных работ на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, расположенных в границах территории объекта культурного наследия, нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Представленный представителем ответчика Тюшляевым А.В. в материалы дела акт экспертного исследования № 461/1-7 от 02.06.2016 с приложениями не может быть принято судом в качестве допустимого доказательства, поскольку акт экспертного исследования изготовлен до введение в действие Приказа МК РФ № 1864 от 12.08.2016, является мнением специалиста, который об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ не предупреждался, при подготовке акта материалами гражданского дела не располагал.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления охраны объектов культурного наследия г. Севастополя в полном объеме.

        Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                          решил:

Исковые требования Управления охраны объектов культурного наследия г. Севастополя удовлетворить.

          Обязать Марташевскую Марине Юрьевне немедленно приостановить строительные работы на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенном в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» (город Севастополь)

          Запретить Марташевской Марине Юрьевне осуществлять земляные, строительные, мелиоративные и иные работы на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенных в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» (город Севастополь).

         Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 января 2023 года.

Судья Гагаринского

районного суда г. Севастополя                                           Ф.В. Власенко