УИД: 92RS0002-01-2021-001178-59

Дело №2-23/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2022 года                               г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии секретаря               Бойко Т.А.

    представителя истца                   Родионова А.С.

    ответчика     Хилютич И.А.

    представителя третьего лица      Зыкова В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Департамента городского хозяйства г. Севастополя, Правительства г. Севастополя Хилютич И.А., Каляковой Е.В. о сносе самовольной постройки, третьи лица - Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление государственного строительного надзора и экспертизы г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Общество с ограниченной ответственностью «Кружка», Департамент природных ресурсов и экологии г. Севастополя, -

установил:

Департамент городского хозяйства г. Севастополя, Правительство г. Севастополя обратились с иском к Хилютич И.А., Каляковой Е.В. о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу <адрес> Требования мотивированы тем, что Департаментом городского хозяйства г. Севастополя проведен плановый осмотре земельного участка районе Парка Победы, в ходе которого выявлен пункт общественного питания с вывеской «Кокос», расположенный на земельном участке №, вид разрешенного использования «земельные участник (территории) общего пользования (размещение набережных, береговых полос общего пользования), правообладатель участка- г. Севастополь. Как было установлено, на указанный объект недвижимости извещение о строительстве объекта не подавалось, разрешительная документация отсутствует, договоры аренды на земельный участок, который занимает строение, не заключался. Кроме того, объект не соответствует первоначальным параметрам, указанным в правоустанавливающих документах. Ответчики являются собственниками объекта. Указанные выше обстоятельства стали основанием для обращения с иском в суд.

Представитель Департамента городского хозяйства в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что основанием для сноса является факт проведения реконструкции объекта, а также отсутствие правоустанавливающих документов на землю.

Представитель Правительства г. Севастополя в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Ответчик Хилютич И.А. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, пояснил, что он с Каляковой Е.В. приобрели спорный объект на основании договора купли-продажи, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Впоследствии при определении вида разрешенного использования земельного участка иные объекты на набережной были учтены, при этом их объект по какой-то причине учтен не был. Ответчики неоднократно обращались в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с заявлением о предоставлении земельного участка, при этом им было отказано. Объект в настоящее время приведен в соответствии с правоустанавливающими документами, небольшое отличие по площади не может быть причиной для сноса, так как представляет собой просто входную группу.

Калякова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Ответчик Хилютич И.А. пояснил, что и соответчик, и представитель третьего лица ООО «Кружка» уведомлены о процессе надлежащим образом.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что все участники процесса извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, допросив эксперта, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом городского хозяйства г. Севастополя проведено обследование земельного участка <адрес>, в ходе которого выявлен пункт общественного питания с вывеской «Кокос», расположенный на земельном участке №, вид разрешенного использования «земельные участник (территории) общего пользования (размещение набережных, береговых полос общего пользования), правообладатель участка- г. Севастополь. Результаты проверки оформлены Актом №

Как следует из материалов дела, собственниками данного объекта являются ответчики в равных долях. Согласно выписке ЕГРН, право собственности на объект, КН №, зарегистрировано на основании договора купли-продажи от 19 июня 2017 года, право собственности зарегистрировано 21 июня 2017 года, объект представляет собой нежилое здание, павильон-закусочную, общей площадью 100,7 кв.м.

В судебном заседании не оспаривалось, что какие-либо права на земельный участок под данным объектом оформлены не были.

Согласно заключению эксперта №, в настоящее время проведена реконструкция объекта, выполнена пристройка площадью 2,4 кв.м, объект соответствует строительным нормам и правилам, за исключением разрешительных документов на строительство, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 указанного выше постановления пленума, суд обязан установить допущены ли при возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 ст. 7 ЗК РФ установлено, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч.3 ст. 11.2 ЗК РФ).

Собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абз.2 ст. 42 ЗК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч.2 ст. 51 ГрК РФ).

Пунктом 23 постановления пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку. Если самовольная постройка была обременена правами третьих лиц, например правами залогодержателя, арендатора, соответствующие обременения также прекращаются.

Как следует из материалов дела, спорная постройка находится на земельном участке, который не предоставлялся ответчикам для размещения данного объекта, какие-либо права на участок у ответчиков отсутствуют, доказательств того, что какие-либо права на участок были у предыдущих собственников нежилого строения, не представлено, объект реконструирован без получения соответствующих разрешений, а потому имеются основания полагать, что данная постройка является самовольной.

Сам по себе факт регистрации права на данный объект не препятствует сносу строения, поскольку постройка имеет признаки самовольной.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования Департамента городского хозяйства г. Севастополя, Правительства г. Севастополя Хилютич И.А., Каляковой Е.В. о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Обязать Хилютич И.А., Калякову Е.В. за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки, а именно, нежилого здания (павильон-закусочная), расположенного по адресу <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен 09 февраля 2022 года.

Председательствующий            /подпись/        И.Г.Блейз

Копия верна судья