Дело № 2-973/2026

УИД 92RS0002-01-2025-005633-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 года                                                       г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Кийко О.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту капитального строительства города Севастополя, просит признать за истцом право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>-Б, <адрес>, кадастровый №, возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя обязанности заключить с ФИО2 договор социального найма указанного жилого помещения, мотивируя исковые требования тем, что истцу незаконно отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что в квартире произведена реконструкция, документы о которой не представлены, поскольку данные обстоятельства сами по себе не препятствуют заключению с истцом договора социального найма. В указанном жилом помещении истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, вселена и проживает на законных основаниях, на основании ордера. Жилое помещение ей было предоставлено до введения в действие на территории г. Севастополя Жилищного кодекса Российской Федерации. Фактически у истца возникли правоотношения по договору социального найма, которые она просит юридически оформить.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав доводы представителя истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (после заключения брака ФИО2) ФИО7 на состав семьи из 2-х человек 1997 отделения Морской инженерной службы КЧФ Министерства обороны СССР выдан талон к ордеру № на право занятия комнаты, площадью 19,25 кв.м, в <адрес> по адресу <адрес> в г. Севастополе.

Вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности указанного талона к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, паспорту гражданина РФ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: г. Севастополь, <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Департамент капитального строительства города Севастополя отказал ФИО2 в предоставлении государственной услуги, в связи с тем, что согласно информации государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Бюро технической инвентаризации», в материалах дела имеется самовольная перепланировка (реконструкция), а именно, произведена реконструкция <адрес>. Документы, подтверждающие законность реконструкции <адрес>, г. Севастополя заявителем не представлены.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>, площадью 50,3 кв.м включена в Реестр собственности г. Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>, площадью 50,3 кв.м, поставлена на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

В соответствии с Положением о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утверждённым Постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 № 840-ПП, Департамент капитального строительства города Севастополя заключает договоры найма жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя.

Как установлено частью 1 статьи 29 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 ЖК РФ).

Последствием самовольного переустройства или самовольной перепланировки помещения, согласно части 3 статьи 29 ЖК РФ, является приведение такого помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, истец ФИО2 была вселена и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>, с декабря 1985 года на законном основании, на основании ордера, который не оспорен, действительным не признан, ничтожным не является.

Из совокупности доказательств следует, что фактически у ФИО2 сложились правоотношения по договору социального найма данной квартиры. Само по себе отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления исполнительным органами государственной власти г. Севастополя соответствующих документов.

Положения Административного регламента предоставления государственной услуги "Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя, утвержденного Приказом Департамента капитального строительства г. Севастополя от 20.01.2023 N 7-а/2023, регулируют порядок выполнения административных процедур по предоставлению жилого помещения по договору социального найма на территории города Севастополя.

В рассматриваемом случае спорная квартира предоставлена истцу на условиях социального найма в 1985 году, квартира включена в Реестр собственности г. Севастополя с площадью 50,3 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ поставлена на кадастровый учет, ей присвоен кадастровый №. Заключение письменного договора социального найма данной квартиры с истцом по своей правовой природе не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 3, 12, 55, 56, 59, 60, 67, 98, 167, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №.

Возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя обязанность заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> <адрес>, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2026 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                              О.Л. Кийко