Дело № 2а-4044/2025

УИД 92RS0002-01-2025-004236-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2025 года                                                   г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Кийко О.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, заинтересованное лицо Администрация Бахчисарайского района Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

02.09.2025 административный истец ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 о признании незаконным уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ № № и № № об отказе в государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, возложить обязанность повторно рассмотреть заявления административных истцов, мотивируя административные исковые требования тем, что административным истцам незаконно отказано в государственной регистрации права в связи с не предоставлением проекта межевания земельного участка, поскольку данные документы имеются у государственного регистратора, были предоставлены в 2017 году при постановке земельного участка на кадастровый учет.

    Лица, участвующие в деле извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. На основании ч. 2 ст. 150 и ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав доказательства по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (часть 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, в том числе указаны свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, являются документ или документы, которые подтверждают право собственности на земельную долю или земельные доли и к которым должны быть приложены проект межевания земельного участка, утвержденный решением собственника земельной доли или земельных долей, и заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Согласно п.п. 5,7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закон.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Судебным разбирательством установлено, что, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 85407 +/-102,29 кв.м, по адресу: <адрес>, из земель коллективной собственности <данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №. В сведениях о кадастровом инженере указан ФИО7, дата завершения кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ. Имеется описание местоположения границ земельного участка, сведения о характерных точках границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3, каждый из них, обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 85407,0 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, из земель коллективной собственности <данные изъяты>.

Согласно уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ № № и № № ФИО3 и ФИО2 отказано в государственной регистрации прав, поскольку в ЕГРН ранее внесены сведения о регистрируемом объекте, а также, на государственную регистрацию не предоставлен проект межевания земельного участка.

    Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отказывая в предоставлении государственной услуги, административный ответчик уклонился от исполнения обязанности по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств. Административным ответчиком не учтено, что земельный участок с кадастровым номером № не образуется, он уже сформирован, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, его границы и координаты установлены, отражены в ЕГРН. В таком случае не требуется представление в орган регистрации прав для осуществления регистрационных действий проекта межевания, также с учетом того, что административным ответчиком не предоставлено доказательств, что изменились характеристики объекта недвижимости.

    Административным ответчиком не предоставлено доказательств, подтверждающих, что наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, препятствует административным истцам осуществить за ними государственную регистрацию прав, не указано какие именно нормы действующего законодательства при этом нарушаются и не приведено оснований невозможности осуществить государственную регистрацию прав без одновременного государственного кадастрового учета, в соответствии с положениями части 4 статьи 14 Закона N 218-ФЗ.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что приведенные административным ответчиком обстоятельства не могли служить основанием для отказа в предоставлении испрашиваемой государственной услуги, поскольку не основаны на надлежащих доказательствах.

    В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в целях защиты прав административных истцов суд считает необходимым возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность повторно рассмотреть заявления административных истцов.

    Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Возложить обязанность на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым уведомить суд и административного истца о принятом решении в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Решение суда принято в окончательной форме 14 октября 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                              О.Л. Кийко