Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 октября 2018 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи                       - Гавуры О.В.,

при участии секретаря                                      - Грищук Ю.В.,

с участием:

представителя истца                                         - Руденкова А.Л.,

представителя ответчика Арефьевой Л.В. – Тюшляева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Брынзе Анне Борисовне, Арефьевой Лине Викторовне, Воробьевой Илоне Александровне, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Зенченко Виктор Владимирович о признании свидетельства о праве собственности недействительным, признании отсутствующим права собственности, истребовании земельного участка из незаконного владения, исключении сведений о границах земельного участка,

у с т а н о в и л:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с иском, в котором поставил вопрос о признании недействительным свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество - земельный участок общей площадью 968,00 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый № (ранее присвоенный кадастровый №); признании отсутствующим права собственности на указанный земельный участок и об истребовании участка в государственную собственность субъекта федерации – города федерального значения Севастополя из незаконного владения, исключении из Государственного кадастра недвижимости сведения о границах спорного земельного участка.

В обоснование заявленных требований Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя указал, что право собственности на спорный земельный участок у Брынза А.Б. возникло на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № -р «О передаче в собственность гражданам - членам обслуживающего кооператива Жилищно-строительный кооператив «Мегастрой» (далее - ОК «ЖСК «Мегастрой») земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебных участков), расположенных в бухте «Омега».

Однако, решение о предоставлении в собственность гражданам земельных участков в порядке приватизации принято неуполномоченным органом, что подтверждается решением Хозяйственного суда города Киева от ДД.ММ.ГГГГ о признании недействительными распоряжения Севастопольской городской государственной администрации №-р от 24 - марта 2010 года «О предоставлении разрешения Обслуживающему кооперативу «Мегастрой» на разработку проекта землеустройства относительно отведения земельного участка в районе бухты Омега для строительства и обслуживания индивидуальной жилой постройки» и распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность граждан-членов обслуживающего кооператива «Мегастрой» земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок), расположенных в районе бухты Омега», послуживших основанием для возникновения права частной собственности на спорный земельный участок.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, отметил, что СГА не имела полномочий на распоряжение спорным земельным участком и передачи его ответчику, считал, что срок исковой давности не пропущен, техническая документация оформлялась на кооператив, что является нарушением, кроме того, территория, на которой находится земельный участок, находится в зоне археологических исследований «Херсонеса Таврического».

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, что указаны в возражениях. Отметил, что истцом пропущен срок исковой давности, так как реорганизация субъектов не влияет на исчисление срока исковой давности. Истцом не предоставлено доказательств о праве собственности на земельный участок. Пояснил, что его доверитель по возмездной сделке приобрел земельный участок, является добросовестным приобретателем. На момент заключения договора земельный участок в установленном порядке был зарегистрирован за продавцом, доказательств, свидетельствующих о возможности усомниться в праве продавца на землю, не предоставлено.

    Ответчики Брынза А.Б., Арефьева Л.В., Воробьева И.А. о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения в отделении почты. В связи с чем, в силу положений ч. 2 и 3 ст. 113 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений содержащихся в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», неявка ответчиков не препятствует рассмотрению дела.

Управление государственной регистрации права и кадастра                                 г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещалось в установленном порядке, своих представителя в суд не направило и причинах неявки не известило, что в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие его представителя.

Зенченко В.В. о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, о причинах неявки не известил, что в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве собственности серии CAB №, индексный № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок 14/16, расположенный по <адрес> в городе Севастополе, площадью 0,0968 га, принадлежал Брынза Анне Борисовне.

Основанием для регистрации права собственности на спорный земельный участок явилось распоряжение Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № -р «О передаче в собственность гражданам - членам обслуживающего кооператива Жилищно-строительный кооператив «Мегастрой» (далее - ОК «ЖСК «Мегастрой») земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебных участков), расположенных в бухте «Омега».

    ДД.ММ.ГГГГ Зенченко В.В., действуя от имени Брынза А.Б., продал земельный участок 14/16, расположенный по <адрес> в городе Севастополе Воробьевой И.А.    t

ДД.ММ.ГГГГ Воробьева И.А. продала земельный участок 14/16, расположенный по <адрес> в городе Севастополе Зенченко В.В.

ДД.ММ.ГГГГ Гегель Н.М., действуя от имени Зенченко В.В. продала земельный участок 14/16, расположенный по <адрес> в городе Севастополе Арефьевой Л.В.

Право собственности покупателя на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (том 1, л.д. 74).

Решением Хозяйственного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения постановлением Киевского апелляционного хозяйственного суда от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении разрешения ОК «ЖСК «Мегастрой» на разработку проекта землеустройства относительно отведения земельного участка в районе бухты «Омега» для строительства и обслуживания индивидуальной жилой постройки» и от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче в собственность гражданам - членам ОК «ЖСК «Мегастрой» земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебных участков), расположенных в бухте «Омега», признаны недействительными.

В силу статьи 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений на территории г. Севастополя установлены Законом города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 указанного Закона перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества на территории города Севастополя, до вступления в силу Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя.

Постановлением Правительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, необходимых для государственной регистрации права, согласно которому такими являются, в том числе, изданные (выданные) в установленном порядке на территории города Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования земельным участком, договор временного пользования земельным участком, государственный акт о праве коллективной собственности на земельный участок, а также акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка.

Согласно пункту 6 статьи 81 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.

Право собственности Брынза А.Б. на спорный земельный участок подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности Воробьевой И.А. - выпиской из Государственного реестра вещевых прав на недвижимое имущество про регистрацию права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, Арефьевой Л.В. - выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть документами, выданными после вынесения и вступления в силу решения Хозяйственного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым признаны недействительными распоряжения, послужившие основанием для выдачи свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок.

В материалах дела отсутствуют доказательства осуществления со стороны государственных органов надлежащего контроля за земельным участком после отмены распоряжения о его передаче в собственность частного лица, оспаривания правоустанавливающих документов. Тогда как, Арефьева Л.В., при заключении сделки по приобретению в собственность спорного земельного участка руководствовалась сведениями имеющимися в государственном реестре, оснований сомневаться в действительности которых у нее не имелось.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что спорный земельный участок отнесен к землям, имеющим специальный правовой режим. Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним усматривается, что целевое назначение земельного участка - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) (том 1, л.д. 74, л.д 77). Сведения о нецелевом использовании участка материалы дела также не содержат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, при регулировании гражданско-правовых отношений между публично-правовым образованием (его органами) и его добросовестным приобретателем справедливым было бы переложение неблагоприятных последствий в виде утраты имущества на публично-правовое образование, которое могло и должно было предпринимать меры по его установлению и надлежащему оформлению своего права.

Вместе с тем, в силу положений ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, что в свою очередь, предполагает должное оформление своего права (регистрацию) и его защиту.

При таких обстоятельствах, расценивать поведение Арефьевой Л.В. в данном случае как недобросовестное оснований не имеется.

Отмена административного акта бесспорно не влечет прекращение права собственности и не означает, что участок выбыл из владения помимо воли собственника.

Не подтверждается материалами дела и то, что при передаче земли в собственность Брынзе А.Б. были нарушены права третьих лиц.

Факт приобретения Арефьевой Л.В. спорного земельного участка на основании возмездной сделки при имеющемся решении органа публично-правового образования (города Севастополя), принятого с превышением компетенции, установленной актами, определяющими статус этого органа, при наличии зарегистрированного права собственности ответчика Брынза А.Б., не может являться достаточным основанием для удовлетворения иска.

Регистрация права ответчика на спорный земельный участок, как гарантия правовой определенности в обороте недвижимости, позволяла его участникам соизмерять собственное поведение и предвидеть последствия такового в условиях неизменности официально признанного статуса правообладателей.

Вместе с тем истцом надлежащие доказательства в обоснование своих исковых требований суду не представлены, в связи с чем исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании свидетельства о праве собственности недействительным, признании отсутствующим права собственности, истребовании земельного участка из незаконного владения, исключении сведений о границах земельного участка не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Брынзе Анне Борисовне, Арефьевой Лине Викторовне, Воробьевой Илоне Александровне, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Зенченко Виктор Владимирович о признании свидетельства о праве собственности недействительным, признании отсутствующим права собственности, истребовании земельного участка из незаконного владения, исключении сведений о границах земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Брынзе Анне Борисовне, Арефьевой Лине Викторовне, Воробьевой Илоне Александровне, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Зенченко Виктор Владимирович о признании свидетельства о праве собственности недействительным, признании отсутствующим права собственности, истребовании земельного участка из незаконного владения, исключении сведений о границах земельного участка– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Полный текст решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья                                               /подпись/                             О.В. Гавура

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                               О.В. Гавура